一、总  则

第一条 为进一步加强新形势下我校流动党员的教育管理工作，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、 管理，始终保持先进性，充分发挥模范带头作用，根据《中国共 产党党员教育管理工作条例》《关于加强和改进流动党员管理工作 的意见》《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等党内有关 规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 流动党员是指由于停薪留职、落岗待聘、出国出境、 学习进修、挂职锻炼、离职调离、毕业离校等就业或居住地变化， 在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的、流入或流出我校的党员。

第三条  流动党员管理坚持全面从严治党的原则，保证党员 组织关系及时转移和接收，使流动党员能够参加党的组织生活， 接受党组织的教育、管理和监督。

第四条 学校各级党组织和相关部门要坚持教育、管理与服 务相结合，强化政治意识和服务意识，寓教育、管理于服务之中， 从而进一步增强流动党员的党性观念、组织观念以及归宿感、责任感。

                 二、流动党员的组织关系管理

第五条 规范组织关系转接凭证及使用范围。党员外出地点 或工作单位相对固定，外出时间 6 个月以上的，一般应当由党员 本人办理组织关系转出手续，由所在二级党组织开具中国共产党 组织关系介绍信；外出时间 6 个月以内的，一般由党员本人到所 在二级党组织开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确 定的，一般应持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、 考察、参观、学习等，时间在 3 个月及以内，无需证明党员身份 的，可不开具党员组织关系凭证。

第六条 在组织关系转接工作中二级党组织和党支部应履行以下职责：

转出党员组织关系时，教育督促党员按照规定及时转移组织 关系，并如实填写党员组织关系凭证；建立转移组织关系党员基 本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联 系；及时了解党员外出期间的表现；及时掌握党员去向，与党员 所去地方或单位党组织保持联系。

接收党员组织关系时，认真查验转移党员组织关系凭证，为 党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并 加强对党员的教育、管理和监督；将接收党员的有关情况以适当 方式及时反馈给转出组织关系的党组织；如实记录流动党员参加 党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容， 并将相关材料反馈给其正式组织关系所在党组织；对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续 的党员， 协助其办理组织关系转移手续。

第七条 集体外出、地点相对集中，有 3  名以上党员的，可 建立党支部(临时党支部) 或党小组，其领导和管理仍由所在二 级党组织负责。

第八条 党员在流动期间， 应主动向流入地党组织及时报告 情况，说明党员身份。对无故不表明党员身份，不办理相关手续， 长期脱离党组织的，按党章及党内有关规定进行处理。

第九条 党员在流动中，未转接组织关系且没有出具党员证 明信、流动党员活动证的，不承认其党员身份。

第十条 有针对性地做好新形势下党员组织关系转接。

本校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系 及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将毕业生 党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也 可随同档案转移到县以上政府人事(劳动) 部门所属的人才 (劳 动) 服务机构党组织；按国家有关规定选择将户口2 年内继续保 留在校的，可申请将党员组织关系保留在学校，由所在党组织承 担对其教育管理的责任，党员本人要主动与所在党组织保持联系， 按规定交纳党费。

与学校解除劳动关系的教职工党员，原所在党组织要主动向 党员所去地方或单位党组织提供情况，帮助党员及时落实组织关系。

三、流动党员的教育管理

第十一条  流动党员外出前，本人须向所在党组织提出书面 或口头报告，内容包括所去地点、外出时间及联系人、主要事项 等，经所在二级党组织批准后，办理组织关系转移或党员证明信 或流动党员活动证。外出后，要及时将组织关系或党员证明信或 流动党员活动证交给所去党组织，接受其教育和管理。外出期间， 要坚持按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按 规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。外 出返校后，应主动如实汇报外出期间的情况，并将转回的组织关 系或党员证明信或流动党员活动证及其他证明、鉴定材料交党组 织查验。

第十二条 流动党员外出前， 所在二级党组织和党支部要对其 进行登记，并进行行前教育；外出后，要通过适当的方式与外出 流动党员继续保持联系，加强与流入地党组织的联系，了解掌握 外出流动党员情况，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期 间的教育管理工作，按规定做好预备党员转正工作，通知外出流 动党员按规定参加党内选举等重要活动；党员返校后，要认真查 验流动党员活动证等有关证件记载的内容和鉴定材料，详细了解 流动党员外出期间的表现情况。

第十三条 对经组织接转的流入党员， 有关二级党组织应及 时做好流入党员身份确认工作并将其编入一个党支部，安排他们 参加党的组织生活，为他们在校的学习工作和生活提供必要帮助；如实记录党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将流入党员 的重要情况反馈给流出地党组织。

第十四条 正式组织关系在我校的党员，党费在我校缴纳； 临时组织关系在我校的党员，党费到原单位缴纳。

第十五条 我校党组织流出的预备党员的转正手续，应由我 校相关党组织负责办理。外出预备党员应认真汇报预备期期间的 思想、工作和学习情况。党组织通过查看思想汇报及其他途径， 认真了解和考察预备党员外出期间的表现。

第十六条 党员在流动期间无正当理由，连续 6  个月不参加 党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党内分配的工作的，应根 据党章规定，区别不同情况进行批评教育或组织处理。

第十七条 对于出国(境) 学习的党员，出国(境)前，党 组织应要求其提交保留组织关系的书面申请，经我校有关二级党 组织审批后，报组织部备案。期间基层党组织应通过适当方式与 出国(境) 党员做好定期联系和教育管理工作。党员归来后，提 交恢复组织生活申请，依据有关规定做好其他恢复组织生活有关 工作。

第十八条 严格要求，及时处置失联党员。

(一) 纳入组织管理

1.对重新取得联系的党员，党组织要及时将其组织关系落实 到党支部，纳入党组织管理。

2.掌握党员失联期间表现。要采取由党员本人提交情况说明，向党员工作过的单位或居住地党组织函询其表现，到纪检、公安 机关了解其有无违纪违法行为等办法，调查了解党员失联期间的 表现。

3.对主要由客观原因与党组织失去联系，失联期间无不合格 表现或违纪违法行为，本人能够正确认识失联问题，愿意按时参 加党的组织生活、履行党员义务的党员， 党支部要进行谈话教育， 经支委会研究同意，报基层党委审批后，纳入党组织正常管理。

(二) 严肃组织处置

1.限期改正。对因党性观念淡薄、组织纪律涣散等主观原因 与党组织失去联系，失联期间无违纪违法行为，取得联系后本人 能正确认识错误并愿意改正的党员，给予限期改正处置。

2.出党处置。 党员具有下列情形之一的，应予出党处置：(1) 对理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失党员条件的，予以除 名。(2) 对因思想蜕化提出退党，经教育后仍然坚持退党的，予 以除名。(3) 对为达到个人目的以退党相要挟，经教育不改的， 劝其退党，劝而不退的予以除名。(4) 对限期改正期满后仍无转 变的，劝其退党，劝而不退的予以除名。

3.严格组织处置程序。对党员给予组织处置，应当执行以下 程序：(1) 核实情况。党支部对党员失联期间表现进行了解，并 与本人谈话，形成调查核实材料。支委会研究提出初步处置意见。  (2) 上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党 委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由二级党组织报学校组织部预审。(3) 形成决议。经预审同意后，党支部召开党员大会， 讨论处置意见并进行表决。处置决议需由本人签字，对本人拒不 签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。二级党组 织应派人到会指导。(4) 上报审批。对作出限期改正处置的， 由 二级党组织研究审批；对作出劝退、除名处置的，由二级党组织 研究提出审核意见，报学校组织部审批。党支部接到审批意见后， 要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。(5) 教育帮扶。对 受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、 结对帮扶等措施促其改正。对被劝退、除名的，基层党组织要做 好思想工作，继续关心帮助。

4.对提出退党的， 由本人向所在党支部提出书面申请，经党 员大会讨论予以批准并除名，报二级党组织审批、学校组织部备 案。

5.被处置党员对处置结果有不同意见的，可按《中国共产党 党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、 复查，并对本人作出回复。

(三) 严格党籍管理

对仍未取得联系的党员和重新取得联系的出国(境) 定居党 员，应当从严从实，审慎对待，采取相应的党籍管理措施。

1.停止党籍。对通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员， 由所在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定，经二级党组 织审批后，报学校组织部。党员停止党籍 2 年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部调查了解相关 情况，研究提出意见，经二级党组织审查并报学校组织部批准， 可以恢复党籍。停止党籍 2 年后确实无法取得联系的，按自行脱 党予以除名。

2.对经多方查找确实无法取得联系的出国(境) 党员， 由所 在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定，经二级党组织审 批后，报学校组织部备案。待取得联系后，根据其失联原因、表 现情况等，按照相关规定恢复组织生活或给予组织处置。对重新 取得联系的出国(境) 定居的正式党员，按党内有关规定，由所 在党支部召开党员大会，作出停止党籍的决定。

3.延长预备党员预备期。对尚在预备期的党员，预备期满后 应当延长预备期半年至一年；对超过预备期的，视情作出延长预 备期或取消其预备党员资格处理。

4.取消预备党员资格。对确实无法取得联系的预备党员，取 消预备党员资格。预备党员出国(境) 定居的， 按党内有关规定， 不再办理转正手续，预备党员资格不再保留。

以上组织处置在召开党员大会作出决定后提交二级党组织 审批，再上报学校组织部后提交学校党委会审定。

四、附 则

第十九条 各级党组织对加强本单位的流动党员教育管理工 作负主体责任，纳入基层党建工作责任制。各二级党组织与学校 党委组织部等有关部门应加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。